На прошлой неделе в Игарке побывали глава региона В. А. Толоконский, руководитель агентства по развитию северных территорий С. Б. Берунов, заместитель губернатора Красноярского края по делам развития северных территорий Ю. Н. Захаринский, А. Г. Цыкалов, министр промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Н. Л. Малеев и Д. В. Попов, заместитель министра здравоохранения Красноярского края.

Высокопоставленные гости посетили «Музей вечной мерзлоты», водозаборное сооружение «Кессон», главный корпус городской больницы, детско-юношескую спортивную школу и многопрофильный техникум. Одними объектами он остался доволен, в отношении других высказал резкую критику. Итоги своего визита Виктор Толоконский подвел на совещании в администрации, куда были приглашены депутаты и руководители городских организаций и учреждений. На совещании поговорили о перспективах развития Игарки, немалую роль в этом направлении губернатор отводит именно Ванкорскому месторождению.

«Я рад, что удалось обсудить некоторые вопросы на Ванкорском месторождении. У меня есть устойчивое представление, как Ванкор должен содействовать развитию Игарки, а как Игарка должна соответствовать 20 миллионам тонн нефти. Без этих соответствий нельзя, нельзя занять позицию стороннего наблюдателя, вахта в аэропорту пересела и отправилась на рабочие места, там коммунизм, а тут…так не бывает».

В своей вступительной речи глава региона отметил, что, несмотря на посещение Игарки и Туруханска, он пока имеет лишь общее представление об основных проблемах территории, поэтому хотелось бы пообщаться с людьми, узнать о наболевшем из первых уст. Первое впечатление о Туруханском районе, отмечает Виктор Толоконский, во многом позитивное, понравилась организация работы в некоторых учреждениях. Есть и разочарования, соответственно перед Правительством края, профильными министерствами и ведомствами будут поставлены жесткие требования для стабилизации ситуации на территории. Также в этом вопросе глава региона надеется на поддержку городских и районных активистов. В отдаленных территориях стандарты административно-территориальных решений не могут быть эффективными, как, например, в центральных районах. Здесь требуется совершенно иное управление, совершенно иная организация работы социальной сферы.

Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края: «На материке обычно как, в крупных городах есть центральная районная больница, а во всех близлежащих поселках маленькие фельдшерско-акушерские пункты, так у нас на юге края, здесь же так не поступишь. В Игарке должно быть полноценное медицинское учреждение, и в Бору должно быть, и в Туруханске. Дело даже не в том, что это требует больших бюджетных расходов на одного жителя, это требует особой системы организации управления. Я говорю не об оптимизации и не об экономии бюджета, наоборот. Нам важно, чтобы на северах качество жизни было выше. Думаю, что рассмотреть отдельно ситуацию в Игарке необходимо, я с удовольствием посетил бы еще Бор, Светлогорск и другие поселения района, но, к сожалению, пока нет такой возможности».

Глава города Виктор Сорокин на совещании коротко рассказал об Игарке, ее создании, производственных успехах орденоносного города во времена Советского союза, затронул и сегодняшние проблемы, которые из-за скудного финансирования руководство города и района не может решить вот уже несколько лет. Одна из перечисленных проблем – расселение жителей ветхих и аварийных домов. Практически весь деревянный жилой фонд в городе находится в плачевном состоянии, ситуация ухудшается тем, что на капремонт деревянных домов требуются большие финансовые затраты, согласно проектно-сметной документации на капитальный ремонт одного восьмиквартирного дома необходимо более 27 миллионов рублей, шестнадцатиквартирного – более 49 миллионов. Кроме того, из-за территориальной разбросанности дома трудно привязать к одной котельной, что ведет к дополнительным затратам коммунального хозяйства. Глава города отметил, что единственный выход из этой ситуации – приобретение благоустроенных квартир у собственников, на эти цели необходимо около 50 миллионов рублей. Также хотелось бы сократить расходы предприятия ЖХК путем расселения жителей острова Игарский, а значит и закрытия малой отопительной котельной. Для обеспечения игарской организации сельского хозяйства теплом разработан проект по установке на объектах животноводческого комплекса электрокотлов. По предварительным расчетам за два года затраты полностью окупятся. На всю программу по переселению жителей острова и оптимизацию системы ЖКХ необходимо около 24 миллионов рублей.

Подробно глава остановился на реализации в Игарке программ переселения. Сегодня в очереди на предоставление жилищных сертификатов стоит 716 человек, переселение идет медленными темпами.

Виктор Сорокин, глава города: «После объединения города с Туруханским районом очередь игарчан влилась в общерайонную очередь, которая формируется по дате подачи заявлений. Игарчане оказались в очереди чуть ли не в конце списка. Естественно вызывает недовольство жителей то, что из-за большой протяженности района, люди, проживающие на 700 километров южнее, находятся впереди. Необходимо каким-то образом скорректировать этот вопрос, может разработать отдельную программу для игарчан, связав ее с переселением из аварийных домов и модернизацией сферы ЖКХ, ведь переселяющиеся сдают квартиры в муниципалитет».

О качестве питьевой воды говорили особо. Станция водоподъема построена в 1969 году, здание находится в аварийном состоянии и требует постоянного ремонта, устаревшее оборудование не может обеспечить современное требование к качеству воды. Для изменения ситуации в 2011 году началось строительство нового водозабора на реке Енисей, Виктор Сорокин отметил, что строительство идет медленными темпами, сроки сдачи объекта постоянно откладываются, игарчане начали сомневаться, что Кессон вообще когда-либо будет запущен в эксплуатацию, Виктор Сороркин попросил губернатора взять под личный контроль строительство водозабора для Игарки.

Еще одна проблема северной территории – дороги. С начала 2000 годов, после банкротства предприятий по производству дорожного покрытия, ремонт дорог сводился к подсыпке гравием. Выход был найден, в 2013 году в город были привезены плиты, которые остались после реконструкции взлетно-посадочной полосы, именно их и решено было использовать в качестве дорожного покрытия, однако из-за отсутствия финансирования из 2000 плит уложено 300.

Поднимал глава города многие проблемы – отсутствие финансирования на очистку дорог и дворовых территорий от снега, его вывоз, изношенность техники, необходимой для содержания дорог, отсутствие здания для Дома культуры, хотелось бы и увеличения субсидий из средств краевого бюджета Игарскому сельскому хозяйству, потому как на сегодня это единственная организация в Туруханском районе, да и, наверное, за Полярным кругом по производству свежего мяса, яйца и молока. Говорил Виктор Сорокин и о размещении в Игарке рыбозавода, нехватке медицинских кадров.

«Сейчас мы работаем по привлечению в город частной медицины с профессором Николаенко. У него интересный проект «Новая модель медицины русского Севера», его реализация в определенной мере снимет напряженность в части предоставления медицинской помощи, но государственная бесплатная медицина должна быть тоже на высоком уровне. Жители очень надеются, что в этом вопросе будут изменения в лучшую сторону».

Активно в общение включились депутаты городского Совета, председатель Федор Сухинин посетовал на отсутствие в городе крупных предприятий, которые помогли бы решить ряд основных социальных вопросов, как это было во времена существования Лесопильно-перевалочного комбината.

Ольга Фуртатова, депутат Игарского городского Совета, говорила о краевом законе, принятом в 2006 году, о государственной поддержке объектов агропромышленного комплекса. 19 марта в Законодательном Собрании должны состояться слушания по внесению в данный закон изменений.

Ольга Фуртатова, депутат городского Совета: «Игарская организация сельского хозяйства и животноводства, которое производит молочную продукцию, мясо и яйцо, является единственной в Туруханском районе. Мы просим, чтобы финансы поступали производителям, ведь необходимо и корма покупать, племя обновлять, без этого невозможно будет развитие нашего сельского хозяйства».

Также Ольга Фуртатова отметила, что в Игарке проживает более двух тысяч пенсионеров. В соответствии с новым законом изменяется норматив численности пенсионеров на количество ставок социальных работников. Поэтому в игарском филиале центра по обслуживанию населения встал вопрос о сокращении двух специалистов, что скажется на качестве предоставления услуг населению.

Виктор Толоконский внимательно слушал всех выступающих, особенно эмоционально высказался депутат районного Совета Владимир Белоновский о тарифах ЖКХ и уровне заработной платы в Туруханском районе: «В каждом бюджетном учреждении существует дискриминационная система оплаты труда, когда человеку платят не по труду, а вопреки требованиям трудового законодательства. Например, людям не платят за вредность, за работу в особых условиях труда. В Верховном суде сказали, что заработная плата в районах Крайнего Севера не может быть меньше МРОТа, плюс районный коэффициент, плюс процентная надбавка. Если мы применим это к Игарке, то получается 14 тысяч рублей. Возьмем, к примеру, работника по самой низкооплачиваемой должности, без которого учреждение существовать не может, с подачи краевых властей ему установили минимальную заработную плату 9 000 рублей».

О проблемах игарского здравоохранения говорили много, сегодня население заполярного города не может получить квалифицированную помощь на месте. Однако от качества и точности врачебных решений зависит здоровье и даже жизнь пациентов. К сожалению, многие граждане из-за отсутствия средств не могут выехать в Красноярск для получения квалифицированной медицинской помощи, ведь оплата проезда носит компенсационный характер.

Галина Гробовая: «У нас такая проблема, людям, которые выезжают в краевой центр по направлению врача, больничный не дают, приходится оформлять на работе либо отпуск, либо брать дни за свой счет. Вот ходит человек несколько дней по краевым больницам, обследуется и его отправляют на операцию или, к примеру, на облучение. Непонятно, почему таким людям не выдают больничные листы?».

Северяне не могут представить свою жизнь без охоты и рыбалки, эти промыслы притягивают людей к суровым реалиям Крайнего Севера. Однако в последнее время у рыбаков появились препятствия для занятия любимым делом.

Александр Машакин, депутат Игарского городского Совета: «В этом году практически всех игарчан грубо говоря, оставили «за бортом». Все лимиты, водные ресурсы определены красноярцам. Никто из наших рыбаков участки не получил, такая же беда в Туруханске».

Чем меньше территория, тем больше вопросов, наверняка, схожие проблемы есть не только в Игарке, однако везде людям хочется меньше думать о бытовых и коммунальных проблемах, об ухабистых дорогах, отсутствии врачей и мест отдыха.

Действительно производственно-экономической жизни не достает, к сожалению ситуация типична для всех северных территорий. Виктора Толоконского удивило наличие всех перечисленных проблем именно в Игарке, территории, которая стала опорной при разработке Ванкорского месторождения.

Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края: «У меня есть очень серьезные замечания и к органам власти края, и к нефтяникам. Вообще-то эти 20 миллионов тонн нефти добывает Игарка, Туруханский район и, честно говоря, сталкиваться с такими проблемами на территории, где формируется такое богатство, как минимум, парадоксально. В регионе, где я работал, добывалось полмиллиона тонн нефти, а в районе, где шла разработка, мгновенно были решены все социальные и коммунальные задачи – культура, спорт, дороги. Причем сами нефтяники требовали решать их на месте. Здесь я этого, к сожалению, не замечаю, вот почему я сказал, что нам предстоит с одной стороны изменить сознание и психологию руководителей нефтедобычи, они должны понимать, что Игарка - базовая территория ЗАО «Ванкорнефть», а игарчане должны понимать, что Ванкор – это Игарка. С одной стороны Игарка должна соответствовать Ванкору, с другой - она должна все результаты Ванкора считать своими».

Необходимо готовить специалистов нефтяной отрасти на местах, чтобы отпала необходимость привозить их издалека. Во-первых, это выгодно с экономической точки зрения, во-вторых, конкурентоспособность игарчан повысится. Учитывая работу многопрофильного техникума с прекрасной базой для подготовки специалистов, это вполне реально. Все взаимоотношения с Ванкорнефтью необходимо пересматривать системно с четкой позицией: Игарка – это центр нефтяной территории Красноярского края, отметил глава региона.

Виктор Толоконский не оставил без внимания ни один вопрос, озвученный на совещании, что касается расселения ветхого и аварийного жилья, это является тяжелейшей проблемой всех северных территорий. Однако решать ее надо, если нет возможности это сделать за счет средств муниципального образования, надо это сделать за счет краевых.

Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края: «Я готов выделить средства для расселения жителей ветхих и аварийных домов. Если говорите нужно сто квартир, значит, выделим деньги на сто квартир. Но только это должно быть очень точное администрирование, чего с расселением на Севере не хватает. К примеру, люди, которые переселяются на юг, оказывается и не уезжают вовсе. Квартиры покупают и возвращаются. Аналогичная ситуация и с ветхим жильем, переселяем людей из аварийного дома, а он опять кем-то заселен. Сколько людей не переселяем, а облик не можем изменить. Мне не просто нужна заявка на эти 50 миллионов рублей на покупку квартир у собственников, а точный регламент администрирования, а именно, что будет сделано для того, чтобы качество жилищного фонда в городе улучшилось. У меня ни один рубль не пропадет, я не смогу давать деньги просто так. В Игарке деньги должны приносить больше эффекта, чем где-либо».

Из краевого бюджета будет оказана помощь в расселении острова Игарский, также дано поручение Правительству Красноярского края увеличить Туруханскому району в целом и Игарке в частности квоты по краевой программе переселения «Север-юг».

По строительству водозаборного сооружения «Кессон» губернатор высказался довольно категорично и жестко.

В. А. Толоконский: «Это безобразие! Сейчас будет все изменено, я прошу первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Н. Л. Малеева провести все конкурсные процедуры, все, что технологически возможно сделать в этом году, нужно сделать в этом году. Вместе с руководством района и города предусмотреть специальные меры по обустройству территории. Это водозабор, вы только вдумайтесь, вы вкладываем в этот объект 700 миллионов рублей, почти миллиард, там будет дорогущее и сложное оборудование по водоподготовке, чтобы вода была идеального качества, но если кругом будет такой бардак, так не получится. Территория близкая к водозабору должна быть приведена в порядок, по-другому не будет».

Говорил глава региона и о центральной отопительной котельной, которая обслуживает сегодня большую часть жилых домов Игарки. Здание находится в аварийном состоянии, даже проведение капительного ремонта не решит проблему на 100 процентов. Откладывать решение этой проблемы на долгий срок чревато последствиями, поэтому министерству ЖКХ губернатором будет дано поручение в довольно сжатый срок принять решение по реконструкции ЦОКа.

Дорожная проблема для северных территорий не нова, однако чтобы решить ее в Игарке, нужна относительно небольшая для краевого бюджета сумма, губернатор пообещал посодействовать в этом вопросе, готов он поддержать и Игарскую организацию сельского хозяйства и животноводства. Скорее всего, в новой редакции закона о поддержке агропромышленных предприятий будет учтено выделение средств не только самим производителям сельхозпродукции, но и районам, где это производство существует. Однако для этого следует разработать программу развития организации. Районы будут получать финансовую поддержку в основном по критерию увеличения занятости, а значит расширения ассортимента сельхозпродукции.

Новые виды промышленной деятельности в Игарке нужны, поэтому глава региона готов поддержать проект по созданию рыбозавода и решить проблему местных рыбаков.

И глава города, и депутаты городского Совета неоднократно говорили о проблемах игарского здравоохранения, нехватке кадров, отсутствии оборудования, необходимости прохождения обследования за пределами города, отсутствии ремонта в главном корпусе.

«Честно говоря, я тоже расстроился, я в больнице был. Уже на месте я связался с министром здравоохранения Вадимом Яниным и потребовал незамедлительно сюда приехать вместе со специалистами министерства строительства и предложить мне план ремонта стационарного корпуса. Ремонт будем делать незамедлительно, больница будет у вас очень хорошего уровня. Мы должны построить поликлинику и больницу в Игарке так, чтобы все необходимые первичные обследования люди могли проходить на месте. Нужно, чтобы люди оправлялись в Красноярск только в том случае, если их симптомы не вписываются ни в какую логику, если врачи не могут определить метод лечения, если людям потребуется особое углубленное обследование. Я поставил задачу в этом году проверить всех женщин на мамографе, не тех, кто придет на прием, а всех, чтобы не было запущенных случаев. Весь поликлинический стандарт в Игарке должен быть! Все необходимые виды анализа крови, чтобы клиническая лаборатория была полноценной, кабинет функциональной диагностики полноценный, все виды рентгена и другое, в общем, так как мы делаем в первичном звене на самом современном уровне.

Безусловно, те специалисты, которые необходимы для обеспечения этого стандарта, в городе тоже должны быть. Как это сделать? На основании федерального закона мы врачам, которые едут в сельскую местность, выплачиваем миллион. Проблему отсутствия медицинских специалистов в северных территориях я готов решить таким же образом, то есть тот, кто поедет сюда работать, сразу получит аналогичную сумму. На это я уже дал поручение министерству здравоохранения и агентству по делам северных территорий. Я возьму это обязательно на краевой бюджет».

Виктор Толоконский категорично заявил, что никакая оптимизация расходов для северных территорий неприемлема, здесь необходимо людей задействовать по максимуму, поэтому никакого сокращения в игарском филиале центра по обслуживанию населения не должно быть.

Губернатор пообещал, что по приезду в Красноярск, даст отдельное поручение министерству культуры и министерству строительства края, администрации района и города по строительству в Игарке Дома культуры. В таком городе как Игарка, отметил глава региона, хороший зал для общественных мероприятий должен быть.

Что касается низкого уровня заработной платы, о чем говорил депутат районного Совета Владимир Белоновский, еще летом прошлого года губернатором было подписано решение, согласно которого с 1 мая работники бюджетной сферы не могут иметь заработную плату ниже прожиточного минимума.

Естественно на совещании не забыли и о высоких тарифах на жилищно-коммунальные услуги. В. Толоконский: «Выходить из этой ситуации придется единственным способом, мы введем дополнительные субсидии, дополнительные дотации, которые снизят платежи населения за жилищно-коммунальные услуги, главным образом за отопление. Это будет сделано, такое получение уже сформировано, есть уже и примерный обсчет. Это потребует огромных дополнительных бюджетных денег, но на это придется пойти».

Все эти задачи решать очень непросто, учитывая экономическую ситуацию в регионе. Краевой бюджет находится в очень тяжелом положении, внутренний долг внушительный - почти 70 миллиардов, естественно в такой ситуации трудно реализовать грандиозные замыслы, приходится достигать всех намеченных целей постепенно, однако для северных территорий глава региона намерен сделать исключение. Север надо развивать, на Север нужно приглашать специалистов, Север обязан быть привлекательным, а для этого необходимо совместная работа краевых, районных и местных властей.

Е ЛУКИНЦОВА