19 марта состоялась очередная сессия Туруханского районного Совета депутатов.

На сессии присутствовали 13 депутатов, главы поселений, руководитель и специалисты администрации и управлений Туруханского района, прокурор Туруханского района. Игарку помимо депутатов представляли глава города Виктор Сорокин и начальник финансово-экономического отдела Светлана Лебедева.

 

В повестку дня было внесено 15 вопросов, в том числе внесение изменений и дополнений в декабрьское решение прошлого года «О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов», вопросы об отчете главы района, деятельности контрольно-ревизионной комиссии и отчете начальника Отдела МВД России по Туруханскому району за прошедший год.

Ряд вопросов сессии касался вопросов распоряжения муниципальным имуществом, в том числе передачи двух автоцистерн для поселков Индыгино и Сандакчес Вороговского сельсовета, а также передачи полномочий в области градостроительной деятельности. Решения по ним были приняты практически единогласно.

Принято решение о создании Общественного совета по охране окружающей среды. Его задачи – объединение общественных усилий и гражданских инициатив для комплексного решения на муниципальном уровне экологических проблем, а также анализ программ, разрабатываемых краевым министерством природных ресурсов и экологии.

Назначены публичные слушания по внесению изменений в Устав района. Они призваны привести Устав района в соответствие с действующим законодательством, а также с законом Краснояр- ского края от 3 марта, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования. Публичные слушания назначены на 22 апреля. Первая корректировка районного бюджета в текущем году не была связана с перераспределением каких-либо дополнительных средств, уточнены были лишь краевые целевые средства. Корректировка была принята депутатами единогласно, заместитель председателя бюджетной комиссии районного Совета Любовь Середкина так прокомментировала решение депутатов: «На сегодняшней сессии состоялась первая корректировка бюджета в текущем году на 2015 год. Дополнительных собственных районных средств мы не перераспределяли, мы уточняли краевые целевые средства, но в то же время в параметры бюджета включено гашение кредиторской задолженности бюджета 2014 года в объеме более 300 миллионов рублей, по Игарке, кроме средств на гашение кредиторской задолженности и передвижки выпадающих доходов по жилищной услуге, получено дополнительно 4400 тысяч рублей на оплату трактора, процедура торгов по которому уже прошла и который находится на пути в город».

Согласно федеральному законодательству глава района как высшее должностное лицо отвечает за полный спектр обязанностей, связанных с работой органов местного самоуправления, словом, отвечает за все. Отчет о работе за 2014 год представил депутатам глава Туруханского района Анатолий Голодед.

В своем выступлении Анатолий Иванович остановился на важных моментах жизнедеятельности района, в первую очередь – на бюджете. Фактическое исполнение районного бюджета по основным параметрам на 31 декабря 2014 года составило по доходам 3 миллиарда рублей, по расходам 3 миллиарда 375 миллионов рублей или 89,6 процента от плановых показателей.

Анатолий Голодед, глава Туруханского района: «Невысокий уровень исполнения районного бюджета связан с низким поступлением в доходную часть, обусловленным экономической ситуацией в стране, изменением налогового законодательства, вхождением крупнейшего налогоплательщика района ЗАО «Ванкорнефть» в состав консолидированной группы налогоплательщиков, завершением периода разработки Ванкорского месторождения и вводом его в промышленную эксплуатацию, сокращением подрядных строительных организаций, выплачивающих налоги за обособленные подразделения на территории района. Из 350 миллионов рублей по налогу на прибыль от организаций поступило всего 25 миллионов, 7 процентов от плана, из 443 миллионов рублей налога на доходы физических лиц поступило 387 – 87 процентов от плана. Общая сумма недополученных собственных доходов составила 368 миллионов рублей. Для финансирования дефицита районного бюджета в декабре 2014 года был привлечен бюджетный кредит из краевого бюджета в сумме 200 миллионов рублей со сроком гашения в 2015 году». По итогам исполнения расходной части бюджета на 1 января 2015 года образовалась кредиторская задолженность в сумме более 300 миллионов рублей. Остались неоплаченными бюджетные обязательства – расходы по услугам связи, транспортные расходы, услуги по содержанию имущества, ремонты учреждений социальной сферы, субсидии предприятиям ЖКХ на компенсацию выпадающих доходов, субсидии транспортным организациям, в том числе авиапредприятию.

На финансовую поддержку бюджетам поселений направлено 226 миллионов рублей – 85 процентов от плана.

Говоря о работе предприятий и отраслей районного хозяйства, глава района отметил стабильную работу предприятий ЖКХ, что выразилось в отсутствии аварийных ситуаций, несмотря на очень суровые погодные условия.

Тем менее проблемы в сфере ЖКХ есть – проблема задолженности предприятий за поставленные ГСМ и уголь, значительное выпадение доходов связано с отсутствием регулярных платежей со стороны Ванкорнефти, что не позволило получить запланированные субсидии.

Обсуждение данной проблемы проходило на совещании под руководством министра промышленности и энергетики Анатолия Цыкалова, был выработан план мероприятий. О данной проблеме Анатолий Голодед проинформировал губернатора Красноярского края Виктора Толоконского во время его визита в Туруханск.

В отчете главы были отражены строительные работы, в частности окончание строительства парома для Игарки, работы по программе «Чистая вода» и капитальные ремонты объектов жилищного фонда района и детских учреждений. Работы по отсыпке и планировке дорог в Келлоге и Бахте. Из всего этого частично профинансирован только капитальный ремонт фарковской школы на 6 500 000 рублей, по остальным вопросам финансирование не произведено.

Анатолий Голодед, глава Туруханского района: «Хочу особо остановиться на двух объектах – средней общеобразовательной школе в поселке Фарково и бахтинском детском саду «Сказка», в которых в 2014 году были проведены капитальные ремонты. Несмотря на многочисленные жалобы в различные надзорные органы, сегодня эти объекты успешно функционируют и радуют наших земляков, особенно самых маленьких из них».

Отметил глава района также и то, что стоимость ремонта жилья в районе по-прежнему остается высокой: в среднем 2,8 миллиона стоит ремонт квартиры, за эти деньги можно приобрести квартиру в Красноярске.

Острейшая проблема района – высокие тарифы на услуги ЖКХ.

Анатолий Голодед: «В ноябре 2014-го года по моей инициативе заместителем председателя Правительства Красноярского края Юрием Николаевичем Захаринским была организована совместная работа администрации Туруханского района и министерства строительства ЖКХ края по данному вопросу. В районе была создана рабочая группа из руководителей и специалистов администрации, работу которой я попросил возглавить депутата Туруханского районного Совета Любовь Середкину. В ходе работы были сформированы подходы реализации мероприятий по возможному уменьшению платы граждан за жилищно-коммунальные услуги».

О проблемах высоких тарифов и путях их решения также было доложено губернатору, который уже дал поручение правительству края рассмотреть предложения Туруханского района по снижению оплаты жителей за услуги ЖКХ.

Анатолий Голодед поблагодарил членов рабочей группы за проведенную работу и попросил её продолжить. Несомненно, работа выполнена немалая.

Любовь Середкина, депутат Туруханского районного Совета: «Проведено анкетирование, подведены итоги, изучены статистические данные по жилищному фонду Туруханского района, а также по оказанным объемам и видам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Таким образом, нами были подготовлены предложения по двум вариантам снижения стоимости квартплаты для жителей Туруханского района. Первый вариант включает в себя снижение стоимости тепловой энергии до уровня Эвенкийского района – это почти в 1,8 раза по Игарке и в 2,8 раза по остальному Туруханскому району, что подразумевает выделение дополнительных средств в сумме около 150 миллионов рублей. Второй вариант предусматривал расширение соотношений совокупного семейного дохода к прожиточному минимуму, то есть расширение коридоров при начислении и определении размера субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В этом варианте мы также использовали пример Эвенкийского муниципального района, и необходимый объем средств для оказания помощи в виде субсидий выражался в сумме 77 миллионов рублей. После рабочей поездки губернатора нам было поручено разработать еще дополнительный вариант, который бы включал в себя меры социальной поддержки для всех жителей Туруханского района независимо от совокупного семейного дохода, что по нашему мнению может быть определено как дополнительный вид льготы по отоплению. Если этот вариант будет принят, то данный вид льготы будет начисляться всем жителям Туруханского района из расчета социальной нормы, которая для одиноко-проживающих составляет 33 квадрата, для остальных – 25 квадратов на каждого члена семьи плюс десять квадратов на семью. В данный момент ведется детальный расчет, в Туруханском районе открыто 7064 лицевых счета, для того чтобы определить сейчас необходимую сумму нужно обсчитать каждый лицевой счет по каждой квартире. Сейчас ведется вот такая скрупулезная работа. Главная наша задача, чтобы это действительно состоялось, Анатолий Иванович сильно обеспокоен данной проблемой, львиная доля его рабочего временипосвящена этой теме. И администрация Туруханского района, и Управление социальной защиты, а именно отдел по начислению жилищных субсидий, многое сделали в этом направлении – переработали материалы, обработали анкеты, проанализировали их, создали большую базу сводного аналитического материала, который позволяет формулировать наши предложения по поставленным задачам губернатора».

Финансовые сложности перешли и в текущий год. Основная задача сейчас – всемерное повышение эффективности расходования бюджета и его реализм.

Анатолий Голодед, глава Туруханского района: «Несомненно было выгодно, особенно в преддверии выборов, оставить выплаты медицинским работникам, но при этом все реально понимают, что они будут осуществляться только на бумаге. Из-за отсутствия средств в бюджете мы выплатить их просто не сможем. Сегодня из-за финансовой напряженности не погашена задолженность перед медиками за 2014 год. Так что же честнее? Прошу медицинских работников Туруханского района с пониманием отнестись к этой ситуации, будут другие экономические условия, появятся дополнительные доходы, можно будет вновь вернуться к рассмотрению этого вопроса. Что касается проблем начала 2015 года, они прежние – неоплаченные бюджетные обязательства на 1 января 2015 год. Ввиду отсутствия поступления в бюджет района налогов от основного налогоплательщика появилась необходимость получения бюджетного кредита на оплату кредиторской задолженности и исключение кассового разрыва по текущим расходам. Как вы знаете, губернатор дал поручение соответствующим министерствам рассмотреть в кротчайшие сроки вопрос выделения кредита нашему району».

В завершении Анатолий Голодед поблагодарил население, районный Совет, администрацию района, руководителей поселений и учреждений за взаимодействие и сотрудничество. Главная цель в этом году – сохранение стабильности жизнедеятельности района, выполнение обязательств перед его жителями.

При обсуждении отчета депутаты и глава района отметили, что депутатскому корпусу удалось преодолеть кризис 2013 года и продолжить совместную слаженную работу внутри Совета и с администрацией района. Также Анатолий Голодед отметил необходимость более тщательного взаимодействия районного Совета и специалистов администрации района, это позволило бы, например, избежать ситуации со снижением прожиточного минимума. Сейчас эта тема на контроле в министерстве финансов края и повторения подобного развития событий быть не должно, постоянно поднимается на уровне края и тема районного коэффициента. Вхождение Туруханского района в Арктическую зону может позволить уменьшить налоги местным предприятиям.

Полная версия отчета главы Туруханского района будет опубликована в газетах «Маяк Севера» и «Игарские новости».

Кроме главы района перед депутатами с отчетами о работе в 2014 году выступили председатель контрольно-ревизионной комиссии Елена Наумова и начальник отдела МВД России по Туруханскому району Андрей Петров. На одной из ближайших сессии предстоит отчитаться о работе руководителю районной администрации Олегу Шереметьеву.

Одним из завершающих вопросов сессии стал вопрос о награждении Почетной грамотой Туруханского районного Совета Краеведческого комплекса Музей вечной мерзлоты.

 

Обновлено ( 01.04.2015 18:55 )