В нашем городе побывала директор филиала Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Ольга Постнова. В беседе с нашим корреспондентом она рассказала о цели своего визита в Игарку и о работе Фонда социального страхования.

– Город Игарка и люди, проживающие на этой территории, организации, которые здесь существуют, относятся к одному из филиалов Фонда социального страхования, директором которого я являюсь. Я нечастый гость в Игарке, в последний раз была в 2006 году, и поэтому, конечно же, возникла необходимость посетить город, решить какие-то рабочие вопросы, встретиться с бухгалтерами организаций, какие-то вопросы по социальному страхованию разъяснить, которые, возможно, есть у граждан.

– Какие проблемы в части социального страхования вы видите на территории Игарки и как их можно решить?

– Конечно, основная наша трудность во взаимодействии – отсутствие в Игарке представительства филиала, постоянного рабочего места и сотрудника, который может представлять наши интересы, а также отдаленность города и труднодоступность. Всё это сказывается и на работе, и на обеспечении граждан льготных категорий санаторным лечением и техническими средствами реабилитации.

– В связи с отдаленностью нашей северной территории всегда ли гражданам с ограниченными физическими возможностями удается получать технические средства реабилитации и какие документы необходимо для этого предоставить?

– Хочу немножко коснуться истории. Фонд социального страхования начал заниматься обеспечением граждан льготных категорий и предоставлением им санаторного лечения с 2005 года. Времени прошло достаточно и у Фонда социального страхования уже есть определенный опыт. Я думаю, что граждане, которые получают средства реабилитации и путевки, знакомы с нашей работой и процесс обеспечения на сегодняшний день отлажен. Есть часть средств реабилитации, которые направляются в период навигации, например кресла-коляски, все то, что достаточно объемное по весу, и есть средства реабилитации, которые доставляются по зимнику. Как правило, мы стараемся на год предоставлять человеку технические средства, поэтому кто-то получает их уже в начале года, а кто-то в конце. На сегодня у нас задолженность перед гражданами города небольшая, за 2014 год нами не обеспечено не более пяти человек, я так понимаю, что это кресла-коляски, которые в летний период поступят для граждан. Жалоб, обращений от граждан на сегодня не поступало, что очень радует.

Теперь о том, какие документы нужны людям для того, чтобы встать на обеспечение в Фонд социального страхования и получать эти изделия бесплатно. Основным документом является программа реабилитации инвалида. Этот документ выдает служба медико-социальной экспертизы – подразделения Бюро МСЭ. С этим документом человек обращается в Фонд социального страхования. Для удобства обращения инвалидов и граждан льготных категорий в Игарке прием документов, консультации проводит Марина Васильевна Кофанова. Прием осуществляется по адресу: 2 микрорайон, дом 8, этаж 3. Дни приема: вторник, четверг – с 12 до 13 часов, в субботу – с 9 до 16 часов без перерыва. В названное время вы можете обратиться, представить свои документы. Эти документы незамедлительно передаются в Филиал и человек ставится на учет. Данные его передаются поставщикам средств реабилитации, в течение года гражданин будет обеспечен необходимыми изделиями. Что касается санаторно-курортного лечения, это на сегодня наиболее острый вопрос и, конечно, по сравнению с обеспечением средствами реабилитации, здесь не совсем всё так благополучно, как нам бы хотелось. К сожалению, на 2015 год мы получили из средств Федерального бюджета значительно меньше, нежели необходимо по тем заявкам, которые поданы, но мы будем стараться по мере очередности обеспечивать всех нуждающихся. Этот год у нас юбилейный, юбилей Победы в Великой Отечественной войне, и преимущественное право на получение санаторного лечения у нас имеют инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и все граждане этой льготной категории, которые обратились за санаторной путевкой. Мы гарантируем им всем предоставление санаторного лечения в 2015 году по их желанию, по профилю лечения, который рекомендован доктором. В этом направлении проводим активную работу. Сейчас идет период заключения контрактов на санаторное лечение. К сожалению, в этом году все значительно позже. В мае, июне идет активная работа по предоставлению санаторно-курортного лечения и одновременно идет заключение государственного контракта на авиаперелет, потому что дополнительно к санаторной путевке мы даем льготный проезд, и это достаточно затратная по времени работа. Особое внимание мы также обратим на ветеранов Великой Отечественной войны, которые нуждаются в средствах реабилитации, чтобы в этом плане они без внимания не остались и задолженности перед ними не было в 2015 году. Как только у нас появится контракт на авиаперелет, сразу же мы созвонимся с Мариной Васильевной и направим определенное количество путевок в Игарку. Заинтересованные граждане могут обращаться к ней, она уже будет располагать информацией о датах заезда, о сроках, о профилях.

– От чего зависит количество выделяемых путевок?

– Количество выделяемых путевок зависит от средств Федерального бюджета. Распределяет санаторные путевки наше Управление – отделение Фонда в Красноярске, процент обеспечения одинаковый, независимо от территорий. Даже, если это отдаленная территория, такая как Игарка, то ни в коем случае люди страдать не должны и количество путевок не должно быть выделено меньше, чем гражданам, проживающим в районах, которые находятся рядом с краевым центром. Правило это у нас, конечно же, соблюдается, мы обязательно это учтем и в текущем году.

– Есть ли какие-то возрастные ограничения в предоставлении льготного санаторно-курортного лечения?

На данный момент законодательно нет ограничений по возрасту. Основанием для получения путевки является справка по форме 070-У, которую выдает лечебное учреждение. Если лечащий доктор считает, что необходимо санаторное лечение и человек по своим медицинским показаниям может пройти лечение, нет противопоказаний, ему выдается справка, он приходит, подает заявление и мы ставим его на очередь. У нас есть случаи санаторного лечения граждан, которые достигли возраста 90 лет и старше. Для того, чтобы получить бесплатное санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета, предоставляются следующие документы: справка по форме 070-У и паспорт. При посещении специалистов вы оформляете заявление и вас ставят на очередь на обеспечение. Обеспечение идет по очередности, то есть по мере подачи заявки.

– Если человек нуждается в сопровождении, как Фонд социального страхования может помочь?

Есть граждане, которые нуждаются в сопровождении, например, первой группы инвалидности. Для получения санаторно-курортного лечения таким гражданам выдается две полноценных путевки и два бесплатных проезда – на самого инвалида и на сопровождающее лицо. Если человек направляется в протезно-ортопедическое предприятие для протезирования, то здесь точно так же. Вносится запись в программу реабилитации инвалида и мы выдаем льготный проезд и самому инвалиду и человеку, его сопровождающему. Компенсации, к сожалению, у нас законодательно не предусмотрены.

– Какие документы необходимо собрать сопровождающему?

– Никаких документов не нужно, в документы инвалида вносится запись о необходимости сопровождения. В основном, это люди с первой группой инвалидности, как правило, для этой категории граждан сопровождение предусмотрено в обязательном порядке. В остальных случаях решает медико-социальная экспертиза, действительно ли инвалид нуждается в сопровождении.

– Ольга Валерьевна, давайте теперь перейдем к работающим гражданам. Какие права гарантированы им и как соблюдаются эти права с учетом отдаленности нашей территории?

Работа с гражданами льготных категорий – это только часть деятельности Фонда социального страхования. Основная наша деятельность связана с застрахованными гражданами – это работающие. Пособия, которые выплачиваются за счет средств социального страхования, думаю, всем хорошо известны. Первое – это пособие по временной нетрудоспособности, больничный лист, пособие по беременности и родам, пособие на рождение ребенка, пособие матери по уходу за ребенком до 1,5 лет и пособие на погребение. Это гарантированные государством социальные пособия, которые мы все получаем по месту работы, и эти выплаты компенсируются предприятию Фондом социального страхования. Я хочу обратить внимание работающих граждан, что здесь никаких отказов в выплате вам этих пособий на предприятии быть не должно. Даже если нет либо не хватает средств, то предприятие обращается в Фонд социального страхования, и мы делаем предприятию дотацию на эти выплаты. Соответственно в определенные сроки, установленные законодательством, эти пособия должны быть людям выплачены в обязательном порядке. С учетом отдаленности территории и отсутствием специалиста в Игарке, который бы мог своевременно консультировать граждан и бухгалтеров, наш филиал работает в тесном контакте с предприятиями. У нас есть специалист, который ответственен за работу с городом, многие бухгалтера с ним хорошо знакомы. Есть возможность электронных обращений по адресу электронной почты d_fil_7@ro24.fss. ru. В течение суток мы готовим ответ на обращение, поступившее на электронный адрес филиала. Поэтому, если вдруг какие-то вопросы есть у работающих граждан, на которые вам не может ответить предприятие, бухгалтер, то вы можете напрямую обратиться в филиал Фонда социального страхования в Красноярске. Кроме названных пособий, все работающие граждане застрахованы в обязательном порядке от несчастных случаев на производстве. Довожу до вашего сведения, что если произошел несчастный случай на производстве, то человеку или группе лиц гарантирован полный пакет социального страхования в виде оплаты медицинской помощи, лечения в самых хороших клиниках Красноярского края, оплаты санаторного этапа реабилитации, который значительно отличается от санаторного лечения по стоимости, по срокам и необходимым процедурам. Наша задача – максимально, в полном объеме вернуть человеку работоспособность. Если человек получает инвалидность, то он пожизненно приобретает право на получение компенсации в виде ежемесячного денежного пособия. У него есть право на бесплатную медицинскую помощь по рекомендации врачей. При возникновении несчастных случаев на производстве человеку государством гарантирована полная социальная защита.

– При возникновении несчастного случая на производстве какую ответственность несет работодатель?

Ответственность работодателя предусмотрена различными законодательными актами. То, что относится к Фонду социального страхования, это, конечно же, сообщение о возникновении несчастного случая в течение суток в Фонд социального страхования, издание приказа о создании комиссии по расследованию, всё это предусмотрено Федеральным законом 125-ФЗ. И если работодатель нарушает закон, не сообщает, то эти сведения передаются в прокуратуру и проводится расследование. Задача самих граждан – знать о правах и настаивать в этом случае, чтобы была создана комиссия, издан приказ и проведено расследование. Если случай признан производственным, то информация должна перейти в Фонд социального страхования.

– Случается, что травмы на производстве незначительные и ни та, ни другая сторона не придают этому значения, чем это чревато?

Действительно, есть масса примеров тому, когда работодатель и пострадавшая сторона не фиксируют произошедший несчастный случай. Например, очень характерно для женщин падение с лестниц, так как мы любим носить обувь на каблуках. В осенне-весенний период, когда гололедица, переходя из одного корпуса в другой, если у организации много корпусов, бывают падения, вывихи и т.д. Для человека это вроде как незначительные повреждения, которые и работодателю невыгодны, и они не оформляются. Что здесь важно понимать человеку, который застрахован государством? Конечно же, в первую очередь, это разница по оплате листка нетрудоспособности. Если это обычный листок, выданный по заболеванию, по травме, то он оплачивается по законодательству о социальном страховании, здесь применимы ограничения в зависимости от стажа работы и есть ограничения по сумме. Если этот случай оформлен как производственная травма, даже в легкой степени, и соответственно оформлен акт, была комиссия, которая зафиксирована приказом, проведено расследование и это всё оформлено документами, то листок оплачивается в полном объеме в размере среднего заработка в течение всего периода болезни без ограничений, независимо от стажа работы, даже если человек проработал на предприятии несколько месяцев. Это, конечно, значительная разница для самого по-страдавшего. Часто так бывает, что с течением времени эти травмы могут вызвать различные осложнения в здоровье и человек начинает бесконечно обращаться в лечебные учреждения, и когда-то легкий случай переходит в тяжелую форму. Здесь тоже есть необходимость и возможность у человека и получать компенсацию, если он потеряет трудоспособность, и получать различные медицинские виды помощи бесплатно. Как правило, если случай не был зафиксирован изначально, то люди обращаются в судебные органы, где всё восстанавливается, на руководителей налагаются определенные штрафы. Но человек всё же должен понимать, что если случай произошел в рабочее время на предприятии при исполнении трудовых обязанностей – этот случай всегда будет относиться к трудовым, это производственная травма. Это то, что должны люди знать о своих правах.

– Ожидаются ли изменения в законодательстве по обязательному социальному страхованию?

– Да, конечно, жизнь идет вперед, в ближайшие два года принципиально поменяется наша работа. Первое, что мы ждем, это переход на электронный больничный лист. Это значит, что в бумажном варианте листка нетрудоспособности, который мы все с вами привыкли получать у доктора, не будет. Листок нетрудоспособности будет в электронном виде направляться в Фонд социального страхования (и я сейчас сразу подумала об Игарке, обязательно этот момент мы, конечно же, предусмотрим) и по каналам электронной связи листки нетрудоспособности будут направляться на предприятия, в организации. Это поможет избежать подделок, сразу будет контроль и это упростит работу лечебных учреждений, потерю этих больничных листов. Такие новшества вводит наше законодательство с 2016 года. Следующим моментом, который планируется в ближайшие два года, – это переход на прямые выплаты. Все те пособия, о которых я говорила ранее, – листки нетрудоспособности по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, всё это на сегодня выплачивается на предприятии. По предварительным прогнозам, с 2017 года будет плавный переход на вы-плату этих пособий от Фонда социального страхования, т.е. мы будем выплачивать их на лицевые счета напрямую получателям пособий. По работе с инвалидами никаких изменений пока не планируется, люди как обращались в Фонд, так и продолжат обращаться, и мы очень надеемся, что будет финансирование в полном объ-еме, чтобы мы могли удовлетворить все необходимые нужды желающих. Я бы хотела дополнительно довести до работающих граждан, особенно мамочек, которые в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, такую информацию – уже на сегодня в законодательстве предусмотрены прямые выплаты для организаций, которые находятся в стадии ликвидации или в тяжелом финансовом положении. Если у организации нет возможности выплачивать пособие, то женщина может уже сейчас напрямую обратиться в Фонд социального страхования и получать вы-платы напрямую до момента окончания отпуска до 1,5 лет. Даже если женщина будет уволена по каким-то причинам, за ней сохраняется право получения пособий.

– Ольга Валерьевна, с какими вопросами к вам могут обратиться игарчане в Фонд социального страхования?

Жители города Игарки могут обратиться здесь к представителю по вопросам обеспечения граждан льготных категорий со всеми вопросами, связанными с работающими гражданами, с выплатами пособий, с несчастными случаями на производстве. Также можете обратиться в филиал в Красноярске. Я хочу назвать основные контакты специалистов, которые ответят вам на все вопросы. Телефоны в Красноярске: 8(391)244-94-91, главный специалист Татьяна Николаевна Клейменова – это для организаций, для граждан, у которых возникнут вопросы по выплате пособий; 8(391) 244-99-01 – по этому телефону граждане могут обратиться за консультацией по вопросам несчастных случаев на производстве; по телефону 8(391)244-96-16 граждане могут обратиться по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации и санаторными путевками. Обращаться в филиал Фонда социального страхования можно и письменно по адресу: г. Красноярск, ул. Копылова, 44. В течение 30 дней по законодательству люди будут получать письменный ответ на поставленный во-прос.

В заключение нашей беседы я бы хотела поблагодарить Марину Васильевну Кофанову за работу, за помощь Фонду социального страхования, которую она здесь на территории оказывает, так как это идет в дополнение к ее деятельности. За период ее работы 2013–2014 годы в Филиал не поступало ни одной жалобы от граждан льготных категорий, это конечно же ее заслуга.

Хотелось бы обратиться ко всем жителям города – мы работаем с вами напрямую из Красноярска, любые ваши обращения, которые вы можете оставить и на электронном адресе, и направить нам письменно, и просьбы о консультации по телефону не будут оставлены без внимания. Письменные ответы мы направляем в течение 30 дней и очень просим вас указывать обратный адрес, если вы хотите телефонную консультацию, то указывайте номера своих телефонов, если обращаетесь на электронный адрес, то, пожалуйста, указывайте либо электронный адрес для контакта, либо телефоны и мы, конечно же, будем стараться в кратчайшие сроки ответить на все ваши вопросы, чтобы вы не чувствовали себя обделенными и не страдали от отсутствия здесь представительства Фонда социального страхования.

– Благодарю вас за беседу.

Обновлено ( 13.07.2015 12:17 )